浙江東陽公安執法質量能力效率“三提升”
2020-09-16 11:06:13 來源: 法治日報
圖集

  浙江省東陽市公安局8月份組織開展了法制技能第一階段比武,內容為法律知識測試和案件審核,共26支隊伍參加,每支隊伍3名民警。每個單位認真準備,積極應考,通過激烈角逐,已產生前十。

  法制技能比武在9月進入第二階段,內容為常用公安法律法規、執法管理相關制度,以及民法典等法律法規。

  東陽市副市長、市公安局局長陳德良說:“我們著眼實戰需求,謀劃現代警務,持續提升執法質量,為深化區域治理夯實根基?!?/p>

  堅持改革驅動、創新機制,持續抓實執法規范化建設,目前,東陽市公安局已實現執法質量、執法能力、執法效率“三提升”。

  從執法根源遏制有責信訪發生

  東陽市公安局在執法質量硬件投入方面予以重點傾斜支持。一體化執法辦案管理中心、市公檢法涉案財物管理中心相繼建成并投入使用。

  “醫銀郵等部門實體入駐,落實幫辦代辦服務?!眻谭ㄞk案管理中心主任金明華介紹說。

  8月3日凌晨,東陽市歌山鎮60歲的王某攜帶電瓶、竹竿等工具,到白溪江中電魚139條,被民警當場抓獲。王某在禁漁區電魚涉嫌非法捕撈水產品罪。8月4日下午,設在市公安局執法辦案管理中心的速裁法庭開庭審理此案,王某被判處有期徒刑六個月、緩刑一年。

  東陽公檢法司聯合出臺《東陽市刑事速裁案件實施辦法》,對符合速裁程序辦理的刑事案件,聯合啟動速裁程序,在對嫌疑人宣布刑事拘留后24小時內,在中心速裁法庭內完成開庭審判。中心速裁法庭僅今年7月、8月就辦理案件21起21人,從對嫌疑人宣布刑事拘留到審判完成,平均不到20個小時。

  傷害類案件發案多、化解難,極易引發新的矛盾和對辦案單位的信訪投訴。去年初,東陽市公安局啟動傷害案件、信訪件清理,與創建“紅色示范所隊”“楓橋式公安派出所”有機結合,對易出問題的擬調處案件,一律由辦案單位“一把手”對案件調解合法性進行審核,法制部門一律全流程跟蹤管理。報案當日,審核調處案件合法性;受案3日,網上審核未結案件執法問題;案件超15日未辦結的,實體審核案卷;案件超30日未辦結或引起信訪投訴的,實行集體閱卷會商。

  努力實行公安信訪“最多跑一地”

  4月26日下午,市民蔣某在東陽市街頭遇到欠其朋友錢的張某,就叫住張某,而張某快速上車欲離開,蔣某跑到張某駕駛的車前阻攔,張某始料未及將蔣某剮傷。次日,蔣某到東陽市社會矛盾糾紛調處化解中心信訪。接訪民警當即啟用遠程視頻聯動功能,當場連線白云派出所領導和承辦民警,與張某約定,28日上午到白云派出所進行處理。隨后,此糾紛得到順利化解。

  “我們積極推動矛調中心資源整合、功能重塑、流程再造,成為全省首批公安信訪全要素入駐單位,努力實現東陽公安信訪‘最多跑一地’?!痹摼中旁L科副科長周曉泉介紹說。

  東陽市公安局自主研發網上信訪平臺,入駐市矛調中心以來,以智慧警務為引領,推動信訪工作數據化,來信來訪事項全部納入網上平臺,實現“數據多跑路、民警少跑腿、群眾不跑腿”,截至8月25日,已視頻聯動接訪化解初訪事項28件,運用快辦機制辦結初信訪895件,停訪息訴35件,網上信訪息訪30件。

  對一日內未能化解的復雜訪情通過平臺實行“一訪情三推送”,即一推落實,將訪情推送給責任民警、責任領導落實代辦幫辦化解;二推中心,將疑難復雜、訴求交叉訪情推送到矛調中心落實部門聯動化解;三推預警,將聯動聯調后仍未化解的疑難訪情,導入信訪終結程序,并同步推送至黨委政府預警。推進公安派出所有機融入鎮級矛調分中心、村(社)矛調服務站,實行統一標準,多樣進駐;統一機制,多元共治;統一規范,多措并舉。

  有效激發全局警力實干動能

  “我們堅持大抓基層、大抓基礎工作導向,以基礎保障、隊伍建設為著力點,力爭通過3年時間實現20個基建項目、20項惠警舉措、20條鐵規執紀全方位落地,真正做到讓全體民警、輔警安心安身安業?!痹摼终翁幹魅魏吕^軍說。

  在政府辦公用房、經費管理等政策嚴格的大環境下,就20個需改造提升的公安新老基建項目向市委市政府作專題匯報,積極爭取專項資金,實現與城市建設同規劃、同保障、同促進。目前市看守所、電子數據勘查取證分析實驗室等已投入使用。

  實施20項惠警舉措,打造升級版愛警工程。已全面落實派駐鄉鎮基層所隊民警享受鄉鎮工作補貼政策,將派出所、駐所刑事科學技術室、交警中隊、特警中隊一并納入基層治理四平臺工作范圍,實行公安單列管理,覆蓋全市近60%的民警,整體待遇提高10%以上。近期開展了中層空缺崗位調整、選拔和民警雙向選擇,所有提任的中層副職全部從人才庫中孵化,全面激活警力實干動能。(記者 陳東升? 通訊員 徐步文)

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