浙江推進省屬國有企業紀檢監察體制改革 一體化協作提升監督質效
2020-09-16 11:06:13 來源: 中國紀檢監察報
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  日前,為加強資金競爭性存放專項監督人員力量,一份《省屬國有企業紀檢監察工作協作申請表》從駐浙江省擔保集團紀檢監察組報往浙江省紀委監委相關聯系監督檢查室。該室經綜合研究分析并報批后,不到半天,就協調同為第一片區協作組的駐財通證券公司紀檢監察組1名業務骨干參與到該項專項監督中來。

  據悉,此次專項監督共發現2大類7個方面問題,并向省擔保集團提出了切實加強招投標業務管理、堅決防范利益輸送等3個方面6條意見建議。

  浙江作為經濟大省,省屬國有企業發展勢頭良好,面對多元的經營業態、密集的資金流動、龐大的監察對象,亟須探索實現省屬國有企業紀檢監察力量從有形全覆蓋向有效全覆蓋的深度轉化之路。隨著紀檢監察體制改革的穩步推進,該省紀委監委緊盯省屬國有企業紀檢監察工作制度化、規范化、協同化幾個關鍵點,探索全面從嚴治黨治企有效路徑。

  2019年8月28日,該省紀委監委制定下發《關于建立省屬國有企業紀檢監察機構一體化協作機制的通知》,將5家派駐金融企業紀檢監察組和20家省屬國有企業分為5個片區協作組,分別由省紀委監委對口聯系的監督檢查室負責統籌。協作組以片區協作方式組織起草了17項內部工作制度、23套文書(審批表格)、4張流程圖,對監督執紀問責和監督調查處置全過程、全環節進行了細化和規范,進一步厘清權力邊界,規范工作流程。

  今年以來,針對政治監督任務重、企業紀檢監察機構開展政治監督工作不平衡等問題,省紀委監委相關聯系監督檢查室在片區協作組基礎上,成立聯合監督檢查小組,開展“組團式”聯合監督檢查。各片區協作組還通過定期召開業務交流會、聯合開展課題研究、交叉進行監督檢查、協作審查審理等方式,不斷推動一體化協作機制優勢轉化為治理效能。

  為幫助省屬國有企業紀檢監察機構精準用好執紀執法尺子,防止跑偏走調,省紀委監委加強“四種形態”的運用指導,在建立健全重大事項請示報告制度的基礎上,對各項措施批準程序作出規定。比如,對企業問題線索和自辦案件,明確涉及省管干部問題線索的,徑送省紀委;對企業黨委管理干部的線索處置、立案、處分,確定之日起3個工作日內報省紀委;每季度分別匯總報告本單位“四種形態”運用、監察措施使用及重要干部線索處置等情況,切實把省紀委監委加強對省屬國有企業紀檢監察工作的領導具體化、常態化。

  在省紀委監委的指導督促下,省屬國有企業紀檢監察機構結合企業實際,抓住關鍵環節完善制度,嚴格執紀執法,精準有效問責。不久前,在省紀委監委相關聯系監督檢查室的指導下,省機電集團紀委研究制定《成員單位查辦違紀案件提級審理實施辦法(試行)》,所屬單位違紀案件統一由集團公司紀檢監察室提級審理,對案件事實認定、證據采信、辦案程序、文書制作等方面工作進行全面審核把關,提出審理意見,經集團紀委書記審批后,按規定程序交回案件移送單位實施紀律處分。

  據統計,2019年以來,僅省屬國有企業本級紀檢監察機構就處置問題線索632件,查辦違紀違法案件126起,給予黨紀政務處分102人,發出紀檢監察建議書31份,措施使用808次,提請指定管轄12件17人。(本報記者 顏新文 通訊員 曹金 葉佳溶)

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